广州放宽民办幼儿园硬性规定,首家“微小园”已开学

行业资讯 发布时间:2018-11-09

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今年8月,广州首个微小型幼儿园——天河区卉华幼儿园顺利开学。这个曾因办园面积未能达标,而差点倒闭的民办幼儿园,目前已经正式投入运营两个多月了。

恰逢政策春风

什么是微小型幼儿园?广州市天河区今年2月发布的《天河区微小型幼儿园开办工作指引》(以下简称《指引》)的通知中,将“微小园”定义为:办学规模较小的全日制幼儿园;办学规模在5个班及以下,入园幼儿在150名以下;办学许可证有效期设定为4年。和常规幼儿园的办园标准相比,天河区教育局对微小园办园的硬性规定有所放宽,办学规模从至少6个班降到5个班及以下;收托幼儿(3-6岁)数量设定在150名及以下;生均用地面积从10㎡下降到7㎡。如果符合办学条件,少至1个班也可开办。

卉华幼儿园的谭园长称,今年年初,卉华幼儿园因场地租赁合同变更,幼儿园的室内建筑面积从原来的1600㎡缩减到1100㎡,按照之前的办学标准规定和当时的在园人数,卉华幼儿园必须具备1260㎡的空间。这100㎡的面积缺口,差点让这所已经开办8年的幼儿园被迫关闭。好在今年2月,天河区推出新政策,卉华幼儿园在报纸上看到这则消息后,向天河区教育局递交了所有申请审批材料。但是由于是新政首次试行,审批和监督工作较多,直到今年8月卉华幼儿园才拿到办园资格证,最终得以顺利办学。

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卉华幼儿园室内活动场所

质量监管趋严,师资要求提高

尽管微小园的办学规模有所降低,但对于师资的要求则提高不少,从园长、教师到保育员,对这三个角色的学历要求均提升了一个档次。

《天河区微小型幼儿园开办工作指引》规定,微小园需配备1-2名具备资质的园长,园长需具备本科及以上学历,而常规幼儿园的园长只需拥有大专及以上学历即可。在教师资质方面,每个班至少配备2名教师和1名保育员(或者每班配备3名老师),除了必备的幼师资格证,每班至少要配备1名本科及以上学历的老师,其余老师则需要大专及以上学历。而在常规的幼儿园,只对老师做出持有教师资格证要求,而保育员的学历要求也从初中提升到高中。

在硬件设施方面,卉华幼儿园也进行了相应的提升,包括把马路边的教室窗户换成防噪音和防紫外线的窗户,洗手间的地板采用日本环保防滑地胶,户外活动场地也铺上了人造草坪。谭园长表示,现在卉华幼儿园仅开办了4个班,在园人数70人左右,尽管离目标招生150人还差一半,目前还面临一定的成本压力,但是她相信随着家长的口碑传播,明年的招生情况应该会变好。“我们的师资力量比很多正常规模的幼儿园都要好,办学环境也有所提高,像每个教室门上的防护条,一般只有省一级的幼儿园才会安装。”

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卉华幼儿园的室外活动草坪

《指引》在监管方面规定,教育局每年组织一次微小型幼儿园专项质量考核和安全检查,对发生特别重大社会安全类事件、安全事故、公共卫生事件的幼儿园“零容忍”,一票否决。谭园长也透露,尽管目前卉华幼儿园开学仅两个多月,教育局各级领导已经到园区开展各种监督工作三次,管理较为严格。

据悉,天河区还有2所微小型幼儿园正在筹办,分别是台湾教育品牌道禾教育和骏景花园社区的启思幼儿园。当被问到是否有对微小园后来者的建议,谭园长表示,“尽管微小园在办学规模上小了,但是在办学质量、师资队伍上的把控要求更高,办学者要注意在软件质量上的提升,千万不能因为短小的利益而放弃长远的发展。”

广州解决供需矛盾的可行办法

近年来,随着教育消费的不断升级,不少家长愈发渴望优质的学前教育资源。根据《2017年中国家庭教育消费白皮书》,学前教育支出占0-6岁儿童家庭年收入的26.4%,超过一半的家庭每年花费在5000元以上,并且有30%的家长表示愿意支付超过消费能力的学费。

此次广州市天河区教育局对微小型幼儿园的探索及落地,则是基于该区逐渐严峻的优质学前教育资源的供给矛盾。据统计,到2022年,天河区学前教育学位缺口预计达1万多个。

天河区教育局局长曾东标在接受《中国教育报》采访时表示,像天河区珠江新城等高端商务区,优质、个性化的学前教育学位供不应求,有些家长会选择花高价把孩子送进以小班化为特色的托幼机构,但是这些机构受到办学场地等硬件条件限制,部分机构还处于无证经营阶段。

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卉华幼儿园的阅读区域

尽管如此,还是有许多家长会将孩子送到离家近,教育质量有保证的机构。因此曾东标认为,家长相对幼儿园的规模大小,更看中教育资源的良好与否。后来,结合在香港和新加坡等地对微小型幼儿园的考察经验,天河区放开对幼儿园办学的规模要求,希望通过这个办法,在加强监督和保证办学质量的情况下,为家长提供更多元和个性化的学前教育需求。

目前,广州等一线城市的学前教育学位紧张问题日益显现。据统计,广州市现有普惠性幼儿园1419所,其中,民办普惠性幼儿园868所,公办幼儿园551所,公办幼儿园在所有幼儿园中占比仅3成,公办学前学位紧缺。为此,今年9月28日,在广州市第十五届人大常委会第十七次会议上,相关负责人透露,广州计划到2020年,全市新增500所公办幼儿园用来缓解幼儿园学位紧缺问题。

无论是新增公办幼儿园的数量,还是通过降低办学规模的硬性限制,让更多优质的民办幼儿园通过整改走向规范化,广州市在学前教育上的探索都有一定的借鉴意义。但是需要明确的是,无论通过哪种方式来满足家长对教育资源的需求,不断提高幼儿园的安全标准和教学质量,都是第一要素。

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